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科技立异的要素分析及实践途径
发布时间:2021-11-20 18:49:34 来源:环球体育代理

  科技立异是一个国家和民族开展的不竭动力。从前史经历来看,影响科技立异的要素包含理性宽恕自在的社会环境、重视根底科学研讨和根底科研结构的构建、重视久远规划、重视准则的引导、重视人才的培育和商场主体的实践立异才干等。依据此,进步我国科技立异才干要结合实践找准定位及开展战略,打牢根底研讨根基,激活企业自主立异生机,营建全社会支撑立异的稠密气氛,抓好科技人才的培育和储藏,活跃发挥方针的强有力指导效果。

  一个国家经济社会开展到必定阶段,人口盈利、资源盈利逐渐式微,往往会遇到开展瓶颈,再获得跨越性开展难度较大。我国打破瓶颈的方法一般有三:一是商业扩展,如推广“一带一路”建造,构建双循环新开展格式;二是充沛发掘未开发区域潜力,如施行村庄复兴战略;三是立异驱动,依托先进科学技能进步生产力,改变经济开展方法。习同志指出,“要打破开展瓶颈、处理深层次对立和问题,根本出路在于立异,要害要靠科技力气”。一个国家科学技能开展水平是多方面要素相互交织、概括效果的效果,为进一步推动科技立异,有必要总结中外前史经历教训,深入研讨限制科技开展的症结,分析促进科技开展的各个要素,走出一条契合我国实践的科技立异之路。

  前现代社会的科技开展速度远没有今日一日千里、日新月异,首要有以下几方面限制要素:一是封建控制思维,阻碍人们对科学的探求。控制阶级只推重有利于维护控制方位的文明思维,特别是西汉时期的“罢黜百家、独尊儒术”,以及传统封建社会“学而优则仕”的名利观和“仕农工商”的等级观,在很大程度上阻碍了人们对科学的探求,到明朝陈腔滥调取士和清朝文字狱,更进一步禁闭了思维,使得知识分子远离科学,立异的知道和动力不强。二是研讨方法方法的缺点,注定无法获得长足的开展。我国古代的科学效果首要来自于使用科学,实用性很强,首要选用传统的典籍收拾与经历总结,对事物开展的规则探求不行,没有构成系统性的理论探求。三是名利文明倾向太重,影响立异的气氛。从科学的视点来说,全部创造性的发现和研讨本质上对错名利的,坚持一颗逾越名利之心才干进入创造状况。我国古代的学术研讨名利性太强,祖冲之费尽含辛茹苦才把圆周率的小数位算到了第七位,在那个时代已实属不易,但在其时他的效果并不被周围的人所认可,觉得这个研讨创造关于稳固皇权控制用途不大。

  革新开放以来,跟着对科技知道的改变和系统机制的革新,我国科技开展获得了长足的前进,首要有以下几个方面的改变:一是科技与经济结合越来越严密。坚持把发挥科技对经济的带动支撑效果作为革新的主线,推动科技与经济的联系从“面向、依托、服务”到“交融、支撑、引领”的前史性改变。1978年,我国科技前进奉献率仅为16.5%,2020年科技前进奉献率逾越60%。二是企业自主立异动力越来越足。革新开放之前,我国首要的科技立异活动会集在高等院校和科研安排。革新开放以来先是将重心调整为构建以企业为中心的国家立异系统,再到进一步集合企业立异开展的商场环境,逐渐树立完善以企业为主的立异系统,有用激起各类立异主体生机。三是方针引导越来越有力。革新开放后,我国坚持科技立异和准则立异双轮驱动,经过及时调整和完善方针,不断激起科技人员立异创造的活跃性。不过比照发达国家,我国科技立异因为时刻和周期较短,尽管获得严重进展,但仍存在根底研讨投入缺少、要害中心技能受制于人、科技立异系统机制不行完善等问题。

  纵观古今中外科技开展前史,咱们能够从中概括总结出科技开展的一些基本规则以及影响科技立异的一些基本要素。

  一是重视理性宽恕自在精力的培育。新思维、新技能的创造和创造需求有一个理性、宽恕、自在的社会环境。遍及信任科学、尊重科学,推重科学规律和科学方法;思维行为上具有相对的独立性,人们能够从事自己感兴趣的作业,作业的挑选多样化且遭到平等尊重;社会能够忍受适度的冒险和立异,既赞许成功也宽恕失利。理性宽恕自在的环境是绝大多数人能够依据自己的兴趣爱好进行创造立异的社会柱石,这也正是人类科学研讨和技能立异迅猛开展的要害原因。

  二是重视根底科学研讨和根底科研结构的构建。重视根底研讨是现代掌握前沿科技国家的一起特色。日本从20世纪60时代起,逐渐转向重视根底研讨,从方针、方案、财务、金融等方面,政府不断加大引导和支撑高技能工业使用研制力度,其研制经费占GDP份额(3.5%)、由企业主导的研制经费占总研制经费份额、中心科技专利数3个方针均名列国际第一。美国为确保更多的根底研讨得以开展,活跃为根底研讨供应资金,并对科学家采纳不干涉的方针,由其自主决议研讨的方向和深度。此外,美国科技的腾飞还离不开其品种完全、数量繁复的研制安排,特别是一些非营利性研讨安排,如巴特尔实验室等发挥了重要的效果。

  三是重视久远规划。一个国家的兴起,离不开坚决科技开展的决计和久远战略规划的支撑。爱沙尼亚是一个人口只要130万的欧洲小国,1991年才获得真实意义上的独立。从上世纪90时代到现在,爱沙尼亚在促进科技立异方面致力于三件事:网络根底设施建造、培育科技人才、鼓舞立异创业。在新基建方面,爱沙尼亚从独立以来就在大力推动互联网根底设施建造,1997年左右完结了绝大部分疆土的网络掩盖,到2002年完结了绝大多数人口寓居区域免费WiFi掩盖。有了高速运转的光纤网络,爱沙尼亚开端推广数字作业,极大地解放了劳动力,进步作业效率,营建杰出的政务环境。在教育方面,爱沙尼亚推出“程序山君”(ProgeTiger)方案,成为全球首个让小学生学习编程言语的国家。在鼓舞立异创业方面,爱沙尼亚活跃营建杰出的科技创业气氛,公司能够在线树立、注册和办理,企业在分红前无需交纳企业所得税,爱沙尼亚还获得“最短时刻注册新企业法人”的吉尼斯国际纪录。现在,仅爱沙尼亚首都塔林的科技经贸园区,就集合着150多家科技创业企业,为爱沙尼亚奉献着税收和新技能。爱沙尼亚仅用了20多年时刻,就现已翻身成为了科技信息大国,5G网络、可见光无线通信(Li-Fi)、网络政府、电子报税等各方面的数字化都处于国际领先,还孕育出了Skype、Hotmail等高科技企业,成为高度数字化的国家。

  四是重视准则的引导。科技立异需求准则的保驾护航,美、日等科技强国很早就运用法令和准则保证科技立异及立异企业利益,激起科研安排和科研人员活跃性。知识产权在美国遭到宪法维护,在建国之初就公布了专利法,极大地调动了创造立异的活跃性。从19世纪后期拟定“不公平竞赛法”和“反托拉斯法”,到20世纪中期之后,为加速研讨效果向使用技能转化,美国先后出台了《国防航空和国际飞行法》《购买美国产品法》《拜杜法案》《小企业立异法》等法案。其间1980年经过的《拜杜法案》是美国科技开展史上一部最具影响力和鼓舞性的法令,它经过对大学科技效果权属进行革新,清晰了科技效果的所有权和使用权问题,极大地激起了大学以科技效果服务社会经济开展的动能,满意了创造人的利益诉求,奠定了美国在随后40年以生物医药和信息技能两大支柱工业为代表的科技优势方位。

  五是重视人才的培育和商场主体的实践立异才干。人才是立异之源、开展之基。全部立异的动力,都源于人才的生机。国际上任何一个科技立异高地,都是高端立异人才的集合地。企业一直是美国技能立异的主体,企业的研制经费占全美研制经费75%以上,企业既是研制活动的最大投入者,也是重要立异活动的承当者和效果占有者。美国工业企业从事立异研讨的实践探求较早,在19世纪晚期就开端经过树立自己的工业研讨实验室从事研制活动,如通用电气公司树立了研讨实验室专门进行技能立异,经过在研制人才、技能和准则上的堆集,公司在核能开发、航空发动机、军用雷达和电视广播技能等范畴均获得多项重要的立异效果。相似的还有IBM、思科,以及苹果公司等。商场主体对研制立异的重视和实践,直接导致了越来越多的重要立异由企业研制安排来完结,研制活动变得更有针对性和方案性,科技效果的转化速度和转化率也在日益进步。

  结合实践找准定位及开展战略。当时,我国经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段,工业开展也处于转型晋级的要害时期。新一轮科技革新和工业革新将为我国改变经济开展方法、优化工业结构、转化增加动力供应新机遇,一起也有或许带来距离被进一步拉大的严峻应战。咱们要完结全方位高质量开展逾越,有必要找准科技立异的主攻方向,以要害共性技能、前沿引领技能、现代工程技能、颠覆性技能立异为打破口,不断完善技能立异系统,进步技能支撑才干,努力完结要害中心技能自主可控。既要强化战略导向和方针引导,健全科技立异系统,加速构筑支撑高端引领的先发优势,还要瞄准国际科技前沿,捉住大趋势,下好“先手棋”,打好根底、储藏久远,完结前瞻性根底研讨、引领性原创效果严重打破。特别是要着重在技能立异、工业立异、人才建造上加大布局力度,打好要害中心技能攻坚战,活跃环绕工业链布置立异链,施行高水平科创渠道建造举动,打造一批制造业立异中心、工程研讨中心、企业技能中心等高水平研制安排,促进我国工业迈向全球价值链中高端。

  打牢根底研讨根基。建造科技强国,进步科技立异才干,要一步一个脚印地走。目前我国全社会研制投入占GDP比重还不高,尤其是根底研讨投入只占到研制投入的6%,而发达国家通常是15%25%,要建造高水平自立自强的科技强国,有必要要点加强根底研讨和前沿技能研讨,加速培育进步原始立异才干,夯实继续立异开展的科技根底。一起,要发挥好高校作为科技立异桥头堡的效果,树立健全国民教育系统,活跃开展中等和高等作业技能教育,建造一批高水平的研讨型大学,不断进步全民科学文明素质,大力加强根底研讨人才培育。

  着力激起企业的自主立异生机。企业是技能立异的主体,在完结科技自立自强中发挥着不行代替的效果。一方面,要安身当时工业开展需求,深化产学研协作,经过完善各类立异渠道技能搬运功用,培育开展专业化技能搬运安排,鼓舞企业加强对引入技能的消化吸收再立异和已有技能的集树立异。另一方面,要着眼久远,掌握科技和工业开展新方向,对严重前沿性范畴及早布置,瞄准中心技能和要害环节,高标准组成企业立异研讨室、企业研讨中心,特别是要发挥大企业的引领支撑效果,加强共性技能渠道建造,推动工业链上中下游、大中小企业融通立异。在短缺满足科研条件的区域,政府能够活跃创立渠道,促进企业与高校科研院所产学研用互通。经过“揭榜挂帅”发布企业技能需求清单,推动严重科技项目技能攻关,继续增强企业立异力和竞赛力,力求在未来科技和工业开展中占得先机。在鼓舞大企业科技立异的一起,尽或许坚持对小企业的支撑,使小企业的立异生机得到坚持和开展。

  营建全社会支撑立异的稠密气氛。杰出的立异气氛是立异人才、一流科研效果发生的条件。应切实加强和完善知识产权维护准则,使科技立异的价值、商场价值和立异者的人力资本价值都能得以充沛完结。大力提倡科学上的冒险精力、立异精力和竞赛精力,逐渐构成鼓舞研讨开发上的冒险和忍受失利的文明。此外,要从小抓好科普教育,把科学普及放在与科技立异平等重要的方位,激起青少年探求科学知识的热心,着力营建信任科学、酷爱科学、学习科学、运用科学的杰出气氛和自在、理性、宽恕的社会文明土壤。

  抓好科技人才的培育和储藏。高校资源缺少的区域,可经过校地协作、树立闻名高校分校或许引入契合工业开展需求的高端研制安排等方法,引导和鼓舞各地依托职业领军企业、相关高校或科研院所,一起建造一批工业协同育人渠道、新兴工业人才培育和开展基地;赞助科技企业赴各大院校吸引互联网、工程类等急需紧缺人才,定时安排高校学生到企业观赏拜访、实习训练,支撑企业引入人才;经过进步待遇、股权鼓舞,做好教育、医疗、住宅等日子配套,减轻职工后顾之虑留住人才,为经济社会高质量开展储藏一批开展潜力大、专业水平高、立异才干强的高素质人才队伍,让科技立异和人才驱动同频共振。

  活跃发挥方针的强有力指导效果。科技方针对科技立异具有显着的导向效果,是科技立异的“催化剂”和“加速器”,尤其是在根底研讨等方面,更应该发挥政府在财务资金支撑方面的效果。活跃发挥方针的宏观调控效果,引导企业继续加大研制投入、撬动更多社会资本投入科技研制。一起,把更多财务资金投入到企业不能为、不想为的根底研讨和源头立异上去,补偿商场短板,进步立异全体效能。不断立异方针供应方法,推动管理系统和管理才干现代化,凭借人工智能算法等方法,概括运用标签化匹配、智能化展现等精准推送方法,主动为企业精准匹配方针,削减申报程序,完结“不碰头”申报,依据企业条件主动做到契合条件即享用。

  新时代推动科技立异作业,既要在重要范畴和要害环节精准发力、要点打破,更要重视从全局性和系统性动身,全面协同推动;既要安身当时、解当务之急,更要着眼久远、做好顶层规划,始终坚持战略定力和革新耐性,不断推动以科技立异为中心的全面立异。

  【本文作者为中共中央党校(国家行政学院)政法教研部教授;漳州市人民政府作业室三级主任科员林岳对本文亦有奉献】

  [1][英]怀特海著、周邦宪译:《观念的冒险》,南京:译林出版社,2016年。

  [2]王昌林、姜江等:《大国兴起与科技立异英国、德国、美国和日本的经历与启示》,《全球化》,2015年第9期。

  [3]王皖君:《找准科技立异的主攻方向和打破口》,《经济日报》,2019年07月25日。

  [4]陈霄明:《日本坚持立异生机 法令准则随行护航》,《科技日报》,2021年2月1日。

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