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建造安徽特征的科技立异攻坚力气系统 打造具有重要影响力的科技立异策源地
发布时间:2021-12-25 09:09:01 来源:环球体育代理

  安徽省委、省政府近来印发加速建造科技立异攻坚力气系统有关文件。为什么要建造科技立异攻坚力气系统?整体考虑是什么?首要任务有哪些?文件有什么打破性举动?记者就此专访了省委方针研讨室首要负责同志。

  答:立异是安徽最为名贵、最具优势的遗传基因。党的十八大以来,习总书记登高望远,对科技立异进行大局策划和系统布置,特别是面对百年未有之大变局,总书记决断作出“加强系统化竞赛力气”的严重决议方案。省委榜首时间对标对表,清晰提出“规划和发动科技立异攻坚力气系统建造”的布置安排。省委政研室会同省发改委、省科技厅组成联合调研组,在深化调研根底上起草文件。文件起草进程中,省委、省政府首要负责同志屡次专题研讨,提出重要定见,亲身修正把关。文件前后历时四个多月,经省委常委会会议、省政府常务会议审议通往后印发,为“十四五”甚至更长时期安徽科技立异作业清晰了任务书和路线图,含义非常严重。

  首要,从政治含义看,出台文件是遵循执行习总书记关于 “完成科技自立自强”重要指示的职责所系。习总书记在十九届五中全会上初次提出,要把科技自立自强作为国家展开战略支撑。在省部级首要领导干部专题研讨班上着重,构建新展开格式最实质的特征是完成高水平的自立自强,有必要更着重自主立异,全面加强对科技立异的布置。在本年调查福建重要讲话中着重,咱们国家进入科技展开榜首方阵,一味跟跑是行不通的,要把立异作为一项国策。这些重要论说为咱们推动科技立异指明晰前进方向、供给了底子遵从。出台文件便是要自觉遵循执行总书记重要指示,发挥安徽科技立异优势,深化探究新式举国系统安徽途径,为强化国家战略科技力气、加速科技自立自强作出安徽奉献。

  其次,从年代含义看,出台文件是发挥得心应手双优势、更好服务长三角一体化展开和中部地区高质量展开的战略所向。习总书记着重,长三角要“勇当我国科技和工业立异的开路先锋”,要求中部地区 “构建以先进制造业为支撑的现代工业系统”。安徽作为横跨长三角一体化展开和中部地区高质量展开两大国家战略的仅有省份,优势得天独厚、机会千载一时。出台文件便是要把涣散在各层次各范畴的立异要素聚合起来,系统布局长三角一体化协同立异系统和中部地区现代工业系统,尽力在 “得心应手”中乘势而上。

  再次,从实践含义看,出台文件是加速推动新阶段现代化夸姣安徽建造的展开所需。习总书记在调查安徽重要讲话中指出,“十四五”期间持续往前赶,首要看潜力,要害靠立异,安徽这方面应该是有自傲的。近年来,省委、省政府依照总书记要求,一直把立异摆在中心方位,获得了一批严重效果:一是立异渠道“立柱架梁”,国家实验室建造获得决定性展开,合肥综合性国家科学中心动力、人工智能、大健康研讨院组成运转,大科学设备集群开端构成;二是立异效果“并跑领跑”,“九章”量子核算原型机、嫦娥钢、质子刀等一批严重效果相继问世,华茂出产的国旗插上月球,智飞龙科马新冠疫苗紧迫投入运用;三是立异土壤“厚植丰沃”,“政产学研用金”六位一体科技大商场加速建造,累计发布立异效果近500项,吸纳输出技能合同成交额打破千亿元。当时,安徽展开正处于“船到中流、人到半山”的要害阶段,紧一紧就能创造“安徽震慑”;松一松就会留下 “安徽惋惜”。出台文件便是要坚持不懈下好立异先手棋,刻画更多依托立异驱动的引领型展开,把安徽立异优势转化成展开胜势。对安徽来说,这既是制胜之道,也是战略之举。

  一是执行中心布置。文件坚持以习新年代我国特征社会主义思想为辅导,深化遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中心经济作业会议精力,全面遵循习总书记调查安徽重要讲话指示精力,安身新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式、推动高质量展开,坚持立异国策,聚集“四个面向”,聚集中心布置要求,聚集服务确保国家实验室,深化施行立异驱动展开战略、科技强省战略、科教兴皖战略、人才强省战略,尽力建造顶峰与高原相辅相成、立异与创业蓬勃展开的立异安徽。

  二是表现安徽特征。 “十三五”时期,安徽一直把立异摆在展开大局的中心方位,区域立异才能接连9年稳居全国榜首方阵,首要方针坚持全国先进、中部抢先,在实践中构成了具有安徽特征的科技立异作业格式。文件安身安徽科技立异的实践条件、实践需要和展开定位,提出了一系列安身当时、着眼久远的方针举动,着力构建契合安徽实践、表现安徽特征、显示安徽优势的科技立异攻坚力气系统,力求既尊重立异规则,又扬皖所长、活跃进取。

  三是杰出问题导向。聚集限制安徽科技立异的堵点问题,经过深化调研并广泛寻求40多家省直部分、16个省辖市和相关专家定见,研讨梳理出立异人才队伍建造、企业主体作用发挥、效果转化、系统机制等方面杰出问题,在文件中都给予了回应和表现。

  四是坚持敞开胸襟。科学技能是国际性的、年代性的,不能关起门来搞立异。文件把解放思想贯穿科技立异全进程和各范畴,对标沪苏浙和全球科技立异标杆,以愈加敞开的胸襟和前瞻性视界,在原始立异、技能立异、工业立异、准则立异等方面策划提出一系列打破性举动,自动融入全球立异网络,在更大规模、更广范畴、更高层次集聚各类立异资源。

  榜首板块是整体要求,包含辅导思想、底子准则、首要方针。文件仔细对照国家及安徽“十四五”规划大纲,清晰了到2025年,力求科技立异攻坚力气系统底子构成,区域立异才能坚持全国榜首方阵并抢先进位,开端建成具有重要影响力的科技立异策源地和立异型省份;到2035年,科技立异攻坚力气系统愈加老练完善,要害中心技能攻关完成严重打破,建成高水平科技强省和立异型省份的整体方针。同时经重复测算,提出到2025年研制经费投入年增加9%以上,根底研讨经费占全社会研制投入比重达8%以上,规上工业企业研制投入占经营收入份额到达1.6%,高新技能企业到达13000家以上等量化方针。这些方针既活跃有为又脚踏实地,表现了科学性、辅导性、操作性相一致。

  第二板块是构建以“五个一”立异主渠道为支撑的国家战略科技力气系统。强化国家战略科技力气,安徽有根底、有条件、有职责,也理应有更大作为。文件提出以国家实验室为内核、以合肥综合性国家科学中心为柱石、以合肥滨湖科学城为载体、以合芜蚌国家自主立异示范区为外延、以全面立异变革实验省建造为网络,打造“五个一”立异主渠道升级版,尽力会聚构成强壮战略科技力气。

  第三板块是构建以根底研讨十年举动为抓手的根底研讨和运用根底研讨立异系统。当时,咱们面对的许多“卡脖子”技能问题,根子仍是根底理论和研讨跟不上。文件在支撑根底研讨方面,提出加强“双一流”高校和要点学科建造,支撑我国科学技能大学打造国际一流的研讨型立异型大学,支撑合肥工业大学建造全国一流新式研讨型大学,支撑省要点建造高校、一流学科面向全球遴选学术校长、学术院长等举动,着力提高根底研讨和运用根底研讨才能。

  第四板块是构建以要害中心技能攻坚为牵引的工业立异系统。建造现代工业系统,一刻也离不开科技支撑。文件提出把新一代信息技能工业作为首位工业,聚集“卡脖子”要点范畴,健全“揭榜挂帅”攻坚机制,坚持立异不问“身世”,广撒英豪帖,高贴赏格榜,赋予揭榜主体充沛的自主权和资源运用权,构成企业命题、科技答题的良性循环,尽力让攻下的“榜单”成为商场的“订单”,让立异之花结出工业之果。

  第五板块是构建以 “政产学研用金”六位一体为方向的效果搬运转化运用系统。效果转化是科技立异的要害环节。文件牢牢掌握科技立异和效果搬运转化规则,提出依托安徽立异馆建造科技大商场,赋予安徽立异馆科技效果挂牌、拍卖等买卖功用,打造全省一致的线上一体化运营渠道,办妥我国(安徽)科技效果转化买卖会,推动科技立异“最早一公里”和效果转化运用“最终一公里”有机联接。

  第六板块是构建以长三角科技立异共同体为依托的敞开协同立异系统。建造长三角科技立异共同体是推动长三角一体化的严重举动。文件提出常态化展开对标沪苏浙学习活动,坚持上海龙头带动,携手苏浙扬皖所长,推动沪宁杭合工业立异带建造,支撑合肥、芜湖、宣城参加建造G60科创走廊,协同推动长三角国家技能立异中心建造运转,协同展开科技攻关,提高引领工业展开的技能立异策源才能。

  第七板块是构建以“高精尖缺”为要点的人才支撑系统。立异决胜未来,人才关乎胜败,人才缺少已成为限制我省科技立异作业展开的最大瓶颈。文件提出探究建造人才办理变革实验区,“一区一策”加强薪酬分配,重奖严重效果首席科学家和立异团队,为顶尖高端人才供给专业实验室定制,优先安排子女在本地根底教育阶段恣意校园就学,在指定三甲医院为其本人和爱人、直系亲属开设就医绿色通道等打破性举动,便是要向社会宣示,江淮大地寻找人才爱才如命,发现人才如获至珍,推荐人才形形色色,运用人才各尽其能。

  第八板块是构建以加强党的全面领导为确保的现代化科技立异办理系统。党的领导是科技立异作业不断前进的底子政治确保。文件在完善投入确保机制方面,既提出加强财务资金统筹、逐年加大财务科技投入,又坚持以商场的逻辑策划立异、用本钱的力气撬动立异,鼓舞社会本钱加大科研投入,健全普惠金融大数据渠道,推动更多科技型企业挂牌上市。在优化立异创业环境方面,提出树立健全立异尽职免责机制,探究经过负面清单等方法,拟定勤勉尽责标准和细则,经主管部分安排专家确定免责的,其他部分互认,避免呈现 “一腔热血搞立异,出了问题背处置”现象。文件特别提出要大力宏扬科学家精力,营建稠密科技立异气氛,便是要引导各级各部分结实树立“为‘科学家’就事便是办‘最科学’的事”的认识,发自内心地尊重和礼遇科学家,自动为科学家排忧解难,振振有词地让有作为、有奉献的科技作业者“名利双收”、立异愉快。

  答:文件不只系统集成了党的十八大以来安徽科技立异的准则效果、实践效果,并且针对科技立异攻坚的难点痛点提出了许多打破性、原创性举动。据统计,其间属省内初次提出的举动约80处、在已有方针上深化的约95处。首要是处理四类问题。

  一是注重战略性,着力处理一些事关科技自立自强的严重问题。科技自立自强是国家战略,也是安徽任务。省委、省政府安身安徽实践,活跃助力国家处理“卡脖子”问题。比方,安徽是粮食大省,也是种子大省和种子出口大省,重要农作物种子商场市值已达65.26亿元,居全国第三。文件提出拟定种业强省举动方案,加强种业新技能运用和新品种研制、支撑合肥打造“种业之都”等举动,尽力为国家打赢种业翻身仗做出奉献。再比方,安徽具有我国科大等110所高校,各类科研安排超越4000家,在加强根底研讨方面具有共同优势。文件提出依托我国科大、合肥科学岛、国家实验室、合肥综合性国家科学中心,创立国家根底学科研讨中心,加强数学、物理、化学、生命科学等根底学科建造,争夺归入国家“高等校园根底研讨珠峰方案”,为科技自立自强注入源头活水。

  二是注重打破性,着力化解一些长时间想处理而没有处理好的对立问题。科技立异既要处理技能上的 “卡脖子”问题,也要处理系统机制上的堵点痛点问题,文件在这方面作了立异。比方,针对科技立异安排领导安排穿插、功用堆叠、合力缺少问题,文件提出“一总三分”的领导架构,“一总”便是树立由省委、省政府首要负责同志担任组长的省施行立异驱动展开战略加速建造科技立异攻坚力气系统领导小组;“三分”便是领导小组下设根底研讨和技能立异、工业立异、制造业立异3个专项小组,别离由省科技厅、省发改委、省经信厅牵头,将五大立异渠道、省级相关议事和谐安排和十大新兴工业归入相应专项小组,进一步理顺安排领导系统和作业推动机制,构成集中力气办大事的作业格式。再比方,针对科技资源涣散、扶持方针穿插、资金多头奖补问题,文件提出统筹省科技严重专项、省要点范畴补短板等,尽力提高要害中心技能攻坚效能。

  三是注重实效性,着力破除一些科技立异作业中的难点问题。针对一些社会高度注重的问题,在学习兄弟省(市)做法根底上进行斗胆立异。比方,曩昔根据集体利益优先准则,对职务创造人权益维护力度相对偏弱。文件提出展开赋予科研人员职务科技效果所有权或长时间运用权变革试点,最大极限调集科研人员职务创造活跃性。再比方,以往对科研项目办理较为繁琐,对科研活动形成搅扰。文件提出优化科研项目进程办理,实施审计、监督、查看成果互认,一个项目周期 “最多查一次”,切实为科研人员减负松绑。在寻求定见中,各方面遍及给予好评。

  四是注重原创性,着力开掘一些曩昔没有深化研讨的短板问题。跟着科技立异深化推动,一些曩昔注重不行的问题开端闪现,文件提出有针对性处理方案。比方,安徽缺少技能经理人职业化团队,很大程度上限制了科研效果揭露标准买卖。文件提出高校、科研院所树立的技能搬运服务安排,对科技效果转化作出奉献的,可在转化净收入单位留成部分提取不低于10%的经费用于人员奖赏和安排才能建造,尽力培养强大科技效果转化专业服务团队。再比方,安徽省属高校“顶峰”学科较少,B+等级以上学科根底较为单薄,与立异型省份建造不相适应。文件提出优化高校学科专业设置,支撑安徽大学“双一流”学科建造,支撑省属高校“顶峰学科”冲刺A和A+学科,着力提高省属高校科研才能,为加速建造科技立异攻坚力气系统供给支撑。

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