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赵昌文:制作业有必要完成以质量和效益为导向的内涵式开展
发布时间:2022-03-05 14:25:59 来源:环球体育代理

  十八届五中全会将于本年10月举行,会议首要议程是研讨关于拟定国民经济和社会开展第十三个五年规划的主张。“十二五”期间,我国经济、社会、民生等方面的建造取得哪些成果?“十三五”期间,全面小康怎么完成、转型晋级怎么进行、严重范畴变革办法怎么推进?新华网特约相关范畴闻名专家解读,推出“回眸“十二五” 展望十三五”系列访谈报导。

  在新华网“回眸十二五 展望十三五”系列专家访谈中,国务院开展研讨中心工业经济研讨部部长赵昌文在谈到我国制作业未来开展形式时表明:“未来我国制作业要和我国经济相同,有必要完成以质量和效益为导向的内涵式开展。”拍摄 叶苏浔

  ·从根本上讲,化解产能过剩是市场化的进程,不是单纯靠出台方针就能处理的。榜首,要“走出去”,在更大的规模内装备资源;第二,要“升上去”,进步竞赛力;第三,要“清出去”,关于落后、达不到国家规定的工业、技能和环境规范的部分产能要坚决地经过法律和监管,整理筛选。

  ·我国制作业现在在“缝隙”中生计,一个是在“天花板”和“地板”的缝隙,另一个是发达国家和开展我国家的缝隙。

  ·未来我国制作业要和我国经济相同,有必要完成以质量和效益为导向的内涵式开展。价值链要从中低端迈向中高端,附加值要从中低端迈向中高端,技能水平要从中低端迈向中高端,竞赛力要从中低端迈向中高端。

  新华网北京10月19日电(记者 陈凯茵)长期以来,制作业是我国经济增加的重要支柱,“未来制作业的要怎么开展”,触动着我国经济的神经。

  国务院开展研讨中心工业经济研讨部部长赵昌文在谈到我国制作业未来开展形式时表明:“未来我国制作业要和我国经济相同,有必要完成以质量和效益为导向的内涵式开展。”

  新华网:怎么点评“十二五”期间我国制作业的开展状况?有什么成果?赵昌文:可以用数量扩张和结构转型并存来归纳“十二五”期间我国制作业的特色,特色之中有三大亮点。

  亮点之一,一部分我国企业走出了国门。国内制作业产能过剩问题杰出,出于市场竞赛的需求,一些企业经过海外出资、世界产能协作走出了国门,在更大的规模内优化布局工业。“十二五”期间“走出去”的趋势比“十一五”期间显着加强。以上一年为例,对外直接出资(ODI)与实际使用外资金额(FDI)大体平衡,乃至ODI更多一些,当然这些不完满是在制作业范畴。

  亮点之二,构成了若干的工业集群和工业会集开展区域。多年来我国制作业都存在重复出资、遍地开花的问题,可是,“十二五”期间,因为竞赛加重,首要趋势之一是越来越呈现从中心工业到配套工业区域规模内的散布趋于会集化,以构成规模经济和规模经济,进步工业链上中下游的全体协同才能。

  亮点之三,一些范畴的立异才能和竞赛力在大幅度进步,我国制作的手刺和含金量逐渐得到世界认可。高铁技能、航空航天制作、核能核电范畴和信息通讯等范畴特别杰出。

  赵昌文:“十二五”之前制作业现已开展到了水平比较高的阶段。2010年之后,为了应对金融危机,国家推出了《十大工业复兴规划》和《“十二五”国家战略性新兴工业开展规划》等方针,这些方针尽管不彻底针对制作业,但客观上使得制作业部分开端了新一轮大规模的数量扩张进程,这个进程乃至到现在还没有彻底完毕,由此呈现了咱们今日所看到的简直一切制作业部分在面对着产能过剩的问题。

  别的,“十二五”期间建立的“开展现代工业系统,进步工业中心竞赛力”的方针。客观地讲,这个方针还需“十三五”期间持续尽力。

  赵昌文:2012年开端,针对化解产能过剩问题,中心和国务院接连发布了一系列文件及其若干配套方针,提出了“四个一批”,即“尽力扩展国内需求,消化一批;加速施行‘走出去’战略,向海外搬运一批;优化安排结构,经过吞并重组整合一批;严厉环保安全能耗准入规范,筛选一批。”

  但从根本上讲,化解产能过剩是一个市场化的进程,不是单纯靠出台方针就能处理的。

  榜首,“走出去”,在更大规模内装备资源。在我国这些工业是过剩了,但世界上还有那么多开展水平低于咱们的国家,对他们而言,相同也需求设备、技能和产品。假如这样,尽管现有的存量产能不可以彻底筛选,可是,在必定程度上可以经过增量进步企业的效益,使其有才能逐渐筛选国内的产能。

  第二,“升上去”,全面进步企业竞赛力。产能过剩多呈现在中低端工业范畴较多,工业链和价值链要升上去。大都状况下,到了价值链高端今后,产能过剩问题也就方便的处理了。

  第三,“清出去”,关于落后、达不到国家规定的工业、技能和环境规范的部分产能要坚决地经过法律和监管,整理筛选。

  新华网:怎么看待当时的制作业局势和我国制作业所在的内外部环境?新局势下我国制作业和工业转型晋级开展面对哪些时机和应战?

  赵昌文:我国经济开展进入新常态很大程度上与我国工业化进入到后期阶段有关。咱们测算过,2012年左右,我国现已进入到工业化后期,意味着工业、制作业部分呈现了显着的趋势性改变。绝大大都制作业部分,特别是重化工部分的需求峰值现已到来或许是行将到来。近年来,以资源型工业、原材料工业为主的城市或许省份经济局势都不太好,低于全国均匀水平也是这个原因。

  我国制作业现在在“缝隙”中生计,一个是在“天花板”和“地板”的缝隙,另一个是发达国家和开展我国家的缝隙。

  曩昔咱们技能立异和引入空间很大,均匀技能水平跟发达国家间隔很大,不管是引入技能仍是技能协作,取得的技能对咱们来说都是先进的。经过这些年的开展,咱们间隔技能前沿越来越近,所以,就只能靠自己立异,这便是怎么打破“天花板”的问题。此外,金融危机之后,发达国家开端了再工业化和再制作业化,包含美国、英国等,服务业比重都现已占到70%以上乃至更高了,还要从头开展高技能制作业,使得咱们突破“天花板”更难了。

  “地板”的问题首要是指各类要素本钱上升,制作业的传统竞赛优势越来越遭到削弱。劳动力供给量2012年开端削减,劳动力本钱越来越高。物流、本钱等本钱也是一向维持在很高的水平。

  “地板”举高之后,凸显出其他开展我国家低要素本钱的优势,对咱们的中低端制作业造成了很大要挟。特别像东南亚、南亚和非洲等国家,大规模工业化进程才刚刚开端,对设备和技能需求很大,这对咱们中高端工业“走出去”有利。与此同时,其他开展我国家低价的要素本钱会让我国低端、劳动密集型制作业向外搬运,这也是别的一个意义上的压力。

  “十三五”期间,突破“天花板”,管好“地板”,在缝隙中生计,这是必定要做的作业。

  新华网:现在咱们正是转型晋级的要害时期,这对咱们的制作工业,尤其是传统工业提出了怎样的要求?

  赵昌文:转型晋级是永无止境的进程,但转型晋级不是意图。英文单词“transformation”,原意是从低出产率的部分转向高出产率的部分。高出产率的部分意味着高质量、高效率、高附加值、高竞赛力。依照“四高”的规范来看,未来我国制作业要和我国经济相同,有必要完成以质量和效益为导向的内涵式开展。换言之,价值链要从中低端迈向中高端,附加值要从中低端迈向中高端,技能水平要从中低端迈向中高端,竞赛力要从中低端迈向中高端。

  新华网:立异一向被视为重要驱动力,关于制作型企业来说更是动力之源,您怎么看待现在我国制作业的立异程度?对这块作业的进一步改进有什么主张?

  赵昌文:立异是永久的作业。不仅仅是技能立异,还应包含商业形式立异和准则立异。

  我国制作业部分转型晋级进程中,立异的中心仍是技能立异。不立异,“天花板”没有办法打破。技能立异要做好几件事。

  一是处理共性技能、要害技能立异的问题。这部分立异是政府应有所作为的当地,不是说去代替企业,而是经过鼓励方针让科研院所与企业之间更好地连接起来。应该说,新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》会更好促进科研院所与企业之间的协作,给要害技能、共性技能的开展供给更好的渠道。

  二是要推进传统制作业范畴设备改造和技能立异。企业要把设备更新、技能改造说到更高的议事日程上。我国很多的制作业部分是传统工业部分,技能立异空间很大,也是制作业部分技能立异的主战场。当然,不是说非得在传统部分悉数换上高精尖的技能,每一个层级的技能都有立异的或许。此外,不要把传统工业的改造和新兴工业敌对起来,传统工业范畴中孕育着巨大的新兴工业时机。

  三是要把出产立异和服务立异结合起来,两者的协同会发生很大的能量。制作业和服务业的立异联动起来,力求优化制作业出产进程,改进制作业的商业形式,下降制作业的本钱。回来搜狐,检查更多

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