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【园区二次创业 】变革再立异 激起二次创业微弱动能
发布时间:2022-03-14 06:03:36 来源:环球体育代理

  在昨日全市开发园区“二次创业”高质量开展大会上,《关于更大力度赋能全市开发园区“二次创业”高质量开展的若干办法》(以下简称《办法》)和《关于推进全市工业会集区进步开展的定见》(以下简称《定见》)正式出台,奏响开发园区新一轮变革微弱音符,以更大力度破除开展限制,为开发园区“二次创业”注入更强开展动力、增创更新开展空间。

  步入“而立之年”,扬州开发园区越来越体会到“生长的烦恼”——用地严重、空间缺乏、批阅繁琐。

  《办法》清晰,市政府将工业用地批阅权托付市经济技术开发区和各区政府行使,支撑各县(市)政府将工业用地批阅权托付辖区内省级开发园区行使。

  “此前,我市主城区的工业用地批阅是需求市政府层层批阅的,流程比较繁琐,但有些项目它等不了,关于拿地开工投产有时限要求,项目可能会丢失,现在将批阅权下放给市经济技术开发区和各区政府行使,让工业用地批阅流程步入快车道。”市商务局局长王志海说。

  《办法》还强化了资金支撑力度,清晰在现有市区财务体系下,自2022年起,三年内市财务每年对区级增量财力会集份额削减10%。市某园区一位负责人举例说,比方曾经园区的土地收入与市级是五五分红,现在是六四分红,大大增加了园区的积极性和能动性。

  “空间再造事关工业新空间、开展新格局,这场战争再难都要打赢。”王志海说。

  《办法》清晰,要深化园区用当地法变革,改善土地供给方法,鼓舞选用长时间租借、先租后让、弹性年期供给等方法供给工业用地,鼓舞以“规范地+双信地+定制地”形式出让工业用地,进步园区土地装备功率。

  “这一行动的内在非常丰富,举例来讲,曾经咱们园区的土地是怎样供给的呢?大企业来了,咱们出让土地;中小企业来了,咱们仍是出让土地。这就会发生一个问题,一些中小企业落地后,咱们才发现,企业运营质态欠好,亩均税收很低,但土地现已出让给企业,想要‘腾笼换鸟’很难。”王志海表明,“现在有企业来了,咱们鼓舞先选用租借的方法运用土地,等确认了这个企业的确很不错,咱们能够再把土地出让给企业,关于那些亩均税收不合格的企业,咱们就能够回收土地的运用权。”

  记者了解到,依据《行动》,我市将加强入园企业投入产出效益分类监管,原则上沿江园区新入园项目亩均出资强度不低于400万元、亩均税收不低于25万元,沿河园区新入园项目亩均出资强度不低于350万元、亩均税收不低于20万元。

  《行动》还清晰,要立异建造运营形式,清晰1家市级国有集团公司转型参加开发园区建造,经过与各开发园区合资建立子公司,要点从事园区搁置低效用地收买及再开发、规范厂房建造及运营等事务。

  “这样就形成了企业、园区、国企三方共赢的协作局势。”王志海表明,“关于中小企业而言,就不需求建造厂房了,只需求租借,削减前期投入;关于园区而言,土地和厂房都在手上,对亩均税收‘高产田’和‘低产田’施行差别化资源装备就愈加具有话语权;关于国有企业而言,参加厂房建造租借,强大了国有企业的经营收入。”

  激起立异生机,助推转型晋级,推进园区科创工业开展强大,没有固定形式,也非原封不动。

  《办法》提出,对园区引入的契合我市工业布局的严重科技立异渠道,其建造运营费用由市、县(市、区)两级财务依照1:1份额共担,以“一事一议”方法给予支撑,市级财务最高支撑1亿元。对园区企业获批省科技成果转化专项资金立异型工业集群培养试点项目的,当地配套经费由市、县(市、区)两级财务依照1:1份额共担。

  “曾经咱们要点支撑实验室建造,但由于实验室门槛太高,后来一直没有对接上去。现在只需你有严重科技立异渠道,市县1:1投入,不只投设备,也投运营资金,这就极大地进步了企业立异积极性。”市科技局局长王友芳举例,“比方严重项目,在它落户的一起,招引它自动带来公司的研制中心。这也将推进我市严重项目落户企业由订单式生产基地,向自主立异驱动开展改变。”

  为支撑各园区全面加强与央企省企、大院大所、行业协会协作,共同做优做强主导工业链,《办法》提出,每个工业都有一个专项基金、一个工业联盟、一个专业园区、一个国家级研制组织和若干专项研制组织支撑,全面进步工业质态。

  王友芳说:“下一步,咱们想象推出一个100亿元的科创基金,以更大力度引导园区经过立异,扶植新兴工业、集聚立异要素。” 记者 孙炎 陈高君

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